上海推行住店不刷脸新政

本报记者 程维 北京报道

据一位常旅客4月18日称，他所入住的上海市一家外籍人士入住较多的酒店，4月17日在客人办理入住时，已经不再要求强制人脸识别（俗称“刷脸”）。《中国经营报》记者4月18日向上海市多个区的十几家酒店前台致电确认，受访的酒店表示目前均已不再要求“强制刷脸”才能入住。

截至4月18日18时发稿时止，上海市公安局暂未回复记者在采访函中提出的问题，因此无法确认推出此政策的准确时间点及原因。

目前，记者暂无法进一步确认上海是否是国内首个取消住店必须“强制刷脸”的省份。

据了解，今年3月15日颁布、即将于7月1日正式实施的《消费者权益保护法实施条例》第二十三条规定，经营者在提供商品或者服务时，不得过度收集消费者个人信息，不得采用一次概括授权、默认授权等方式，强制或者变相强制消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的个人信息。

国家网信办网络法治局负责人此前曾表示，“比如像人脸识别，那样就是过度收集了，不是必要个人信息了”。

大约7年前，沿海地区开始推行酒店等场所“强制刷脸”入住，记者当时曾电询广州市番禺区公安局分管副局长，要求该部门对“强制刷脸”提供相关文件，该副局长告知记者，“没有文件，你可以不住酒店”。图为上海市一家酒店取消“强制刷脸”的水牌。  受访者供图

两个严禁，一个应当

据该常旅客4月18日拍摄的上海市一家酒店的前台提示水牌（标志牌）显示，“严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行‘强制刷脸’核验”，且“严禁发生不‘刷脸’不能入住的问题”。

此外，对“为忘带身份证件的旅客提供便民核验服务的，应当明确征得旅客本人的同意”。

上海市多个区的多家酒店前台向记者确认，“住店不刷脸新政策已经推行十几天了，最早的酒店自3月底开始推行，部分酒店从4月15日才开始推行。这些新政策是由当地派出所通知执行的。

“如果没带身份证，又不愿意刷脸，就需要到附近的派出所开具一个身份证明，就可入住。”上海市北郊站一家酒店前台的工作人员称，目前尚无法进一步确认，此前通过支付宝或微信中的个人临时身份证明，是否可以办理入住。

目前，支付宝或微信中的个人临时身份证明，可以作为登机身份验证的临时电子证件使用。但要通过手机获得此电子证明，需要通过手机在线刷脸认证。

上海市该举措还规定，酒店要严格落实“实名、实数、实时、实情”四实登记，提升旅客有效身份证件的查验能力、水平。

此外，当地还对发生强制购买人脸识别设备或以安装费、维护费、设备押金、旅客核验费名义违规收费的问题，公布了举报电话，遇到上述事宜，可及时向当地公安机关投诉、举报。

今年2月，记者在贵州出差时，某县酒店已经采用人脸识别系统，而且先进到不再需要出示身份证：在识别机器前一站，酒店前台就瞬间自动调取，并录入了旅客的姓名、身份证号等信息。 程维/摄

“刷脸”无据可依，亟待全面取消

今年全国两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌提交了一份《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。

该《提案》称，目前我国大部分宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都配置了人脸识别系统，游客在入住前不仅需要出示身份证件，还必须到专门的人脸识别设备前“刷脸”。然而，这种做法并没有明确的法律和行政法规支持，也没有正式成文的部门规章规定。

在他看来，依照“法无授权不可行”的原则，旅馆、酒店等场所不应再要求游客履行“刷脸”义务。

该《提案》还建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》第九条的监督检查。该条明确要求“宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所，除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的，不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份”。对“告知且同意”等涉嫌侵权的变通做法做出明确提示并做出整改要求。

正在上海等地出差的重庆市政协委员周远征4月18日称，对于上海在国内率先取消并严禁“强制刷脸”住店的举措，不只是便民举措，还体现了上海有关部门执政为民，也是国家层面更好服务于高水平开放的具体表现。他表示，最近到上海、深圳、广州等地看到，国外游客和商务人员逐步增多，取消酒店入住“强制刷脸”等便利措施，有利于开放交流，期待国内更多地区能够积极跟进。

（编辑：孟庆伟 审核：郝成 校对：刘军）