七年“观察期”结束 中兴彻底摆脱美国制裁阴影 股价暴涨60%

3月23日消息，今天早间中兴通讯发布公告称，拟披露重大事项，故于2022年3月23日开市起临时停牌。随后在今天中午，中兴通讯就发布了内幕消息及复牌公告。根据公告显示，中兴通讯于美国当地时间2022年3月22日，收到了美国德克萨斯北区联邦地区 法院判决，裁定不予撤销中兴通讯的缓刑期（即缓刑期将于原定的美国当地时间2022年3月22日届满）且不附加任何处罚，并确认监察官任期将于原定的美国当地时间2022年3月22日结束。

这也意味着，美国对于中兴通讯的“7年观察期”终于结束。

受此利好消息影响，3月23日，中兴通讯A股午盘开盘涨停，港股股价涨一度大涨60%（以盘中创下的最高价24.9港元计算）。

2016年3月7日，美国指控中兴通讯严重违反其出口限制法规，对中兴通讯采取出口限制措施，禁止美国企业对其出售包括芯片在内的元器件产品，由此开启了美国对中兴通信的制裁。

在美国商务部发布禁令后，中兴通讯全面评估了美国这一制裁对公司产生的影响，并积极与各方沟通。

2016年3月21日，中兴通讯与美国商务部达成临时协议，美国决定暂时解除对中兴通讯与其子公司的出口限制措施，有效期为当年的3月24日至6月底。

作为条件，中兴通讯必须撤除曾参与违规行为高层的管理职务。此后，中兴通讯与美国关系有所缓解。

2016年8月，美国商务部再度延长了中兴通讯的临时出口期限；同年11月，美国再次推迟了出口禁令执行时间，决定于2017年开始限制对中兴通讯产品的出口。

2017年3月，美国司法部、财政部海外资产管理办公室与商务部共同作出决定，对中兴通讯罚款11.9亿美元。此罚款金额成为美国财政部海外资产控制办公室，对非金融机构开出的历史最大罚单。

同时，美国给予中兴通讯7年的“观察期”，若中兴通讯在7年内（包括2016年）不再发生任何违规行为，美国便撤销对其的“禁令”。

经过一年整改后的中兴通讯也公开承认了违反美国出口管制禁令的事实，并同意向美国支付8.92亿美元罚款，另外3亿美元罚款缓期执行。至此，美国制裁中兴通讯事件暂时告一段落。

然而，令人始料不及的是，之后仅过了不到一年的时间，美国又对中兴通讯进行了制裁。

2018年4月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）以中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出惩戒信，并在2016年11月30日和2017年7月20日提交给美国政府的两份函件中对此做了虚假陈述为由，做出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定。

此举使得中兴通讯无法采购美国供应商的零部件，中兴通讯立刻陷入了停摆。中兴通讯发布公告称，受拒绝令影响，本公司主要经营活动已无法进行。

为了保护本国通信企业在美发展权益，帮助中兴通讯渡过危机，随后中国政府与美国对此事件进行了多次贸易磋商。

2018年5月25日，美国商务部向美国国会提出了解除对中兴通讯公司销售禁令的通报。

2018年6月7日，美国商务部宣布中兴通讯及其关联公司已同意支付罚款和采取合规措施来替代美国商务部此前针对该公司向美国供应商采购零部件执行的长达7年的禁止令。

为此，中兴通讯需向美国政府支付10亿美元罚款，并另行拨付4亿美元代管资金，同时在30天内更换管理层和董事会。

但如果中兴通讯不履行协议内容或再次违规，美国将重启制裁，并没收托管资金。

此外，中兴通讯还需要在BIS签发2018年6月8日命令后30日内自费聘任一名独立特别合规协调员（简称“协调员”），协调员将负责协调、监察、评估和汇报中兴通讯及其全球子公司或关联企业在监察期内遵守1979年《美国出口管理法案》、条例、协议和2018年6月8日命令的情况，并平等向中兴通讯总裁和董事会、BIS汇报。

2022年3月4日，中兴通讯公告称，将参加于3月14日召开的关于缓刑期撤销的听证会。该听证会与中兴通讯一名前员工涉嫌签证欺诈有关，不过中兴称该员工早已离职，中兴没有在该签证案件中受到任何指控。

自2016年3月美国首度对中兴通讯制裁至今，已经整整过去了7年，这也意味着美国对于中兴通讯的7年的“观察期”正式结束。

随着此次美国法院判决裁定对于中兴通讯“缓刑期”的结束且不附加任何处罚，这也意味着悬在中兴通讯头上的“达摩克利斯之剑”终于得以取下。

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